特朗普在峰會(huì)上重復(fù)早前簽署的關(guān)于加密資產(chǎn)儲(chǔ)備的行政令，并稱財(cái)政部和商務(wù)部將探索新的途徑，為儲(chǔ)備積累更多比特幣，前提是不讓納稅人付出任何代價(jià)。其命令聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)政府目前持有的加密資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并確定如何轉(zhuǎn)移它們到財(cái)政部，被保存在一個(gè)新的美國(guó)加密資產(chǎn)儲(chǔ)備中。
據(jù) FOX Business 記者 Eleanor Terrett 披露的名單顯示，參加首次白宮加密峰會(huì)的成員包括：
- 眾議院多數(shù)黨黨鞭 Tom Emmer
- 眾議院加密資產(chǎn)小組委員會(huì)主席 Bryan Steil
- a16z 合伙人 Chris Dixon
- 礦企 Mara CEO Fred Thiel
- BitGo CEO Mike Belshe
- Ripple CEO Brad Garlinghouse
- 前 CFTC 主席 Chris Giancarlo
- FalconX CEO Raghu Yarlagadda
- Anchorage Digital CEO Nathan McCauley
- Crypto.com CEO Kris
- Gemini 創(chuàng)始人 Winklevoss 兄弟
- Robinhood 聯(lián)創(chuàng)兼 CEO Vlad Tenev
- Kraken CEO Arjun Sethi
- Strategy 創(chuàng)始人 Michael Saylor
- Coinbase 聯(lián)創(chuàng)兼 CEO Brian Armstrong
- WisdomTree CEO Jonathan Steinberg
- Chainlink 聯(lián)創(chuàng) Sergey Nazarov
- Multicoin 管理合伙人 Kyle Samani
- WLFI 聯(lián)創(chuàng) Zach Witkoff
- Exodus CEO JP Richardson
- Paradigm 聯(lián)創(chuàng) Matt Huang
- Bitcoin Magazine CEO David Bailey
由于本次會(huì)議為閉門會(huì)議，不對(duì)外進(jìn)行直播，在有限公開(kāi)展出的直播信息中，白宮加密峰會(huì)參會(huì)者進(jìn)行了輪流發(fā)言，但大多數(shù)為對(duì)特朗普上臺(tái)后加密領(lǐng)域的一系列進(jìn)展，以及對(duì)特朗普本人的贊美。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特談到了建立戰(zhàn)略比特幣儲(chǔ)備和加密資產(chǎn)庫(kù)存、「針對(duì)加密資產(chǎn)的監(jiān)管」以及穩(wěn)定幣的聯(lián)邦框架，并表示，財(cái)政部將與美國(guó)國(guó)稅局和貨幣監(jiān)理署（OCC）密切合作，以「撤銷和修改」曾經(jīng)對(duì)加密資產(chǎn)公司在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力造成傷害的指導(dǎo)方針。
特朗普表示，預(yù)計(jì)眾議院和參議院將在「八月休會(huì)」之前通過(guò)穩(wěn)定幣立法。
表演大于實(shí)質(zhì)
從峰會(huì)要點(diǎn)來(lái)看，特朗普政府和與會(huì)者一如既往的對(duì)外釋放了大量美國(guó)將成為加密貨幣中心、建立數(shù)字版黃金儲(chǔ)備以及終結(jié)針對(duì)加密行業(yè)的敵對(duì)政策等宏大宣示，看上去似乎給出了極具雄心的藍(lán)圖。然而，這些豪言壯語(yǔ)背后，真正落地的政策細(xì)節(jié)卻依舊模糊不清，尤其在穩(wěn)定幣立法、銀行業(yè)合規(guī)接入以及加密資產(chǎn)稅收等方面并未給出確切的時(shí)間表或?qū)嵤┞窂健?/p>
但對(duì)于市場(chǎng)而言，本次峰會(huì)最重要的期待點(diǎn)并非「美國(guó)將成為加密中心」這類宏大口號(hào)，而在于真正能否看到具體可行的落地方案，特朗普政府雖然屢次對(duì)外高調(diào)宣稱自己是親加密的，但如果無(wú)法給出相應(yīng)的立法、監(jiān)管和執(zhí)行細(xì)節(jié)，市場(chǎng)所期待的政策紅利就依然會(huì)停留在紙面上。
換句話說(shuō)，在多次宣揚(yáng)「親加密」政策口號(hào)之后，能否切實(shí)出臺(tái)配套措施才是市場(chǎng)關(guān)注的真正核心。當(dāng)前行業(yè)對(duì)明確且穩(wěn)定的監(jiān)管環(huán)境的需求愈發(fā)迫切，也正是出于這一原因，業(yè)界對(duì)本次峰會(huì)抱有較高的期望。而從目前公布的情況來(lái)看，峰會(huì)成果更多地停留在政治表態(tài)層面，缺乏進(jìn)一步推動(dòng)政策落地的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
因此，這場(chǎng)白宮首迎加密峰會(huì)盡管云集了眾多大佬和監(jiān)管高層，整體仍呈現(xiàn)出「表演大于實(shí)質(zhì)」的局面。特朗普親加密的態(tài)度更多體現(xiàn)的是政治操作上的雞賊，在言辭上以高調(diào)、熱情的方式彰顯支持，但對(duì)真正影響行業(yè)前景的關(guān)鍵監(jiān)管議題則能避則避、能拖則拖。現(xiàn)場(chǎng)眾多參與者的言論看似熱烈，其實(shí)多數(shù)也只是逢迎或附和特朗普的政治調(diào)性，反而讓真正需要討論的合規(guī)、稅收、市場(chǎng)秩序等關(guān)鍵問(wèn)題被掩蓋在嘈雜的吹捧聲中。
也就是說(shuō)，峰會(huì)雖然「雷聲很大」，但更像是一場(chǎng)政治表態(tài)或政治秀，更多是利用峰會(huì)營(yíng)造輿論聲勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上對(duì)加密監(jiān)管版圖的真正塑造。
ADA、SOL、XRP 僅因市值排名前五被提及
有意思的是，此前據(jù)白宮公告，特朗普簽署的行政命令包括加密戰(zhàn)略儲(chǔ)備和庫(kù)存兩部分。其中戰(zhàn)略儲(chǔ)備將只包含 BTC（價(jià)值存儲(chǔ)量最大的數(shù)字資產(chǎn)），使用政府多年來(lái)通過(guò)刑事和民事沒(méi)收而持有的約 20 萬(wàn)枚代幣。
另一個(gè)是包含比特幣以外資產(chǎn)的數(shù)字資產(chǎn)儲(chǔ)備，可能是 XRP、ADA、ETH 和 SOL （總統(tǒng)上周末宣布的）以及可能的其他資產(chǎn)。儲(chǔ)備和庫(kù)存之間的主要區(qū)別在于，政府不會(huì)主動(dòng)尋找購(gòu)買更多庫(kù)存資產(chǎn)的方法。政府只會(huì)探索使用政府資金（如果他們能找到預(yù)算中立的方式來(lái)做到這一點(diǎn)）進(jìn)行購(gòu)買 BTC 。財(cái)政部長(zhǎng)可確定負(fù)責(zé)任的管理策略，包括可能從美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)庫(kù)存中出售的資產(chǎn)。
而在會(huì)前彭博社對(duì) David Sacks 的專訪中，這位加密沙皇針對(duì)「ADA、SOL、XRP 是否會(huì)被納入美國(guó)加密貨幣儲(chǔ)備，為什么總統(tǒng)要提到它們？」的問(wèn)題回答稱：「好吧，總統(tǒng)提及了市值排名前五的加密貨幣。所以我認(rèn)為人們對(duì)此解讀得有點(diǎn)過(guò)頭。他只是提到了我們實(shí)際持有的前五名。」
其強(qiáng)調(diào)「再說(shuō)一遍，我們需要做個(gè)核算（指美國(guó)將開(kāi)始審計(jì)現(xiàn)有加密貨幣持有量）。今天我們不確定聯(lián)邦政府是否擁有這些其他山寨加密貨幣，我們知道政府擁有比特幣。我相信政府也擁有一些以太坊。至于其他的，我就不太確定了。這就是我們需要進(jìn)行核算的原因。坦白說(shuō)，至今還沒(méi)有人能給出關(guān)于聯(lián)邦政府擁有哪些資產(chǎn)的明確答案。這部分問(wèn)題的原因在于，我們?cè)诖酥案緵](méi)有加密資產(chǎn)戰(zhàn)略。這就是為什么我們錯(cuò)過(guò)了為美國(guó)人民積累大量?jī)r(jià)值的機(jī)會(huì)。」
而在近日，Cardano 創(chuàng)始人 Charles Hoskinson 也表示，對(duì)于特朗普計(jì)劃將 ADA 納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備并不知情。「我們對(duì) ADA 被納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備一無(wú)所知，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)新聞。我們甚至從來(lái)都不知道這件事，甚至沒(méi)有人跟我們談過(guò)這件事。」
由此可見(jiàn)，美國(guó)政府內(nèi)部關(guān)于加密戰(zhàn)略儲(chǔ)備與加密資產(chǎn)庫(kù)存的概念，或更多停留在一種尚未成形的政策構(gòu)想和輿論宣示階段。政府對(duì)這些山寨幣的實(shí)際持有量、管理策略甚至是否會(huì)納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備本身，都尚無(wú)清晰的官方核算和監(jiān)管規(guī)劃。所謂政府擁有前五大市值資產(chǎn)更像是一種含糊不清的對(duì)外表態(tài)，也可能只是政治話語(yǔ)中舉例式的提及。
在這個(gè)過(guò)程中，特朗普政府一方面想要釋放出我們正在認(rèn)真構(gòu)建加密資產(chǎn)儲(chǔ)備體系的強(qiáng)烈信號(hào)，以彰顯其親加密姿態(tài)；另一方面卻缺乏對(duì)于持倉(cāng)現(xiàn)狀和未來(lái)購(gòu)買計(jì)劃的精細(xì)化制度安排。David Sacks 也承認(rèn)目前對(duì)于山寨幣持有規(guī)模仍需進(jìn)行審計(jì)和梳理，政府內(nèi)部各部門乃至聯(lián)邦與州之間的合規(guī)和會(huì)計(jì)制度都未做好接納這類資產(chǎn)的充分準(zhǔn)備。這就導(dǎo)致了一個(gè)尷尬局面，官方高調(diào)宣稱對(duì)加密資產(chǎn)布局，市場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息缺乏實(shí)質(zhì)透明度，連項(xiàng)目創(chuàng)始人都對(duì)被納入儲(chǔ)備一事毫不知情。對(duì)此，SOL 短時(shí)下跌 9%，最低 137 美元附近，ADA 和 XRP 皆下跌 7% 左右。
此外，根據(jù) Decrypt 報(bào)道，David Sacks 在接受采訪時(shí)稱，特朗普個(gè)人的加密項(xiàng)目（如爭(zhēng)議性的 meme 幣）與政府的政策「無(wú)關(guān)」。當(dāng)被問(wèn)及特朗普的加密貨幣項(xiàng)目是否影響行業(yè)監(jiān)管時(shí)，其表示：「我認(rèn)為這沒(méi)有任何影響，它與我們?cè)谶@里的工作無(wú)關(guān)。」
而當(dāng)被問(wèn)及特朗普對(duì)比特幣等加密資產(chǎn)的「?jìng)€(gè)人投資」時(shí)，David Sacks 表示「這些是沒(méi)有證據(jù)的事實(shí)」。
小結(jié)
美國(guó)加密監(jiān)管的現(xiàn)狀，正處在一個(gè)對(duì)外急需引領(lǐng)者姿態(tài)、對(duì)內(nèi)卻因政治博弈而無(wú)法達(dá)成明確共識(shí)的微妙階段。這就使得本次峰會(huì)的豪言壯語(yǔ)與實(shí)質(zhì)性政策落地之間，產(chǎn)生了巨大的反差。如果政府繼續(xù)以這樣的方式將加密政策當(dāng)作政治工具，而非切實(shí)深入地與行業(yè)、監(jiān)管部門以及國(guó)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，那「雷聲大雨點(diǎn)小」的戲碼恐怕還會(huì)持續(xù)上演，真正能夠?yàn)樾袠I(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定和合規(guī)發(fā)展的政策紅利依舊難以見(jiàn)到。